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走进政协 走近委员:来自朝阳真人抢庄牛牛履职实践的启示

发布日期:2013-11-19 16:06 信息来源:转载

 
    这里,是“地球上第一只花绽放的地方,第一只鸟飞起的地方”。
  这里,是前燕、后燕、北燕先后建都的地方。
  “凤凰鸣矣,于彼高岗;梧桐生矣,于彼朝阳”,相传诗经里的这句诗就是朝阳——这个富有诗意的城市名字的由来。
  所有这些注定了这里人文的厚重。
  在朝阳真人抢庄牛牛主席李稀双的书柜里,可以看到这样一些书籍:马恩列斯毛邓的著作,《易经》、《道德经》、四书五经、诸子百家等中国古典哲学名著。他能大段背诵毛泽东《实践论》、《矛盾论》中的重要片段,他读烂了很多发黄的老书。
  “内强修为增加凝聚力,外强作为增加影响力”;
  “不分主次,等于白抓;抓而不紧,不如不抓”;
  “政协和党政,坐标不同目标相同,方式不同方向相同”。
  ……
  朝阳真人抢庄牛牛的机关干部和委员们都喜欢听他们李主席那些带着泥土味又带着哲理思考的话。
  逐渐地,这些哲理性的思考影响了整个政协班子和很多委员,渗入到他们履职工作之中。
  矛盾论:反弹琵琶的背后
  金秋十月,朝阳凌源市满山的树叶已经变红变黄,而在瀚邦花卉基地,却是“满棚春色关不住”。
  10月16日上午,记者在这里采访时,正赶上辽宁全省大学生村官学习参观团到访,令他们特别感兴趣的是,怎么这些玫瑰花还能随着温度的变化而变幻色彩?怎么这些花还能“镀”上一层“金箔”?
  真人抢庄牛牛副主席郭九阳告诉同样诧异的我们,这里是北方最大的花卉生产基地,全中国销售的每四朵花中,就有这里的一朵。
  熟悉凌源的人都知道,这里是干旱半干旱地区,农业生产曾被形容为“种一坡,煮一锅”,始终处于“年年抗旱年年穷”的被动局面,让人很难把花和这里联想在一起。而凌源不过是朝阳市情的一个缩影:全市总人口341万,农业人口247万,干旱少雨,农业生产条件脆弱,工业基础薄弱。
  从基层一步一个脚印干上来,李稀双熟悉这块土地就像熟悉自己的手纹。
  即便如此,他还是引导和他一样在这块土地上成长起来的政协委员们注重调查研究,更要在调查研究中注重用哲学的头脑去打量自己的手掌心,清楚哪条纹是“主纹”,哪条纹是“细纹”。
  那么,什么是朝阳发展的主要矛盾?
  常委会议上,李稀双提出,朝阳是农业地区,但恰恰要大力发展工业,走工业化道路——这是“反弹琵琶”。
  走工业化道路,理所当然地不就是发展工业吗?理由是农业不提供税收,不能短期见效,不是当前主要矛盾。不止一个人这样认为。
  李稀双又提出,在市场和现代经济条件下,产业间已经相互融合,农产品基地扩张到足够规模以后,就一定会生成、幻化出二、三产业来。以我们37%的城镇化水平,以我们500亿的二产业水平,要想工业反哺农业,要想城镇拉动农村,短期内没有可能。但是把朝阳农业优势发挥出来,使其生成二、三产业;让农民富裕起来,提高其消费水平,以此来让农村拉动城市,农业拉动工业,这不失为朝阳的一个现实的也是战略性的选择——这又是“反弹琵琶”。
  经过一系列调研之后,在真人抢庄牛牛九届十五次常委会议上,围绕上述思考,朝阳真人抢庄牛牛建议案提出33条具体建议,并附上13篇大发言。
  市委书记王明玉对2份发言材料当即作出批示,并要求连同批示内容一同在《朝阳日报》刊登;建议案由市委文件转发,市政府召开常务会议逐条研究落实。
  我们无法准确地计算出,在朝阳市近年实施的100万亩设施农业战略中有多少政协人的心血和智慧,我们只知道这一战略实施的结果:全市第一产业增加值比上年增长20%,总量跃居全省第三,增加值和农民收入增幅跃居全省第一。
  “反弹琵琶”的背后不正体现了哲学上主要矛盾和次要矛盾的思想以及矛盾双方在一定条件下可以相互转化的思想吗?
  “反弹琵琶”非止一端。
  ——本是以构建和谐社会为主题的专题常委会议,他们却逆向思维:在朝阳构建和谐社会,加快经济发展是根本途径。经济总量上不去,民生改善难持续,化解矛盾难有力,平衡利益关系难有为。朝阳人均GDP水平仅为全国的1/2,全省的1/3,这是最大的不协调;在朝阳,科学发展,首先是加快发展,可持续发展。
  ——在房地产降温声中,朝阳真人抢庄牛牛又组织省、真人抢庄牛牛委员视察,提出“反其道而行之”:新型城镇化是扩大内需的最大潜力。朝阳城市化水平只有30%多,远低于全国平均水平。而交通建筑业、房地产业是关联度高的产业,尚有广阔空间,不能因人家说泡沫我们也跟着喊虚高。
  一次次“反弹琵琶”的提出,都出人意料,振聋发聩。
  一次次“反弹琵琶”的背后,都是一切从实际出发,都是对主次要矛盾关系的辩证把握。
  实践论:宏观战略的微观基础
  “应注意丰年惜镰倾向,尽可能庄稼早收割、建棚早腾地、秧苗早定植”;
  “应注意苗木适时定植,早收一茬,等于多建1/4大棚”;
  “应注意科技服务、培训,当前力求每户实现一张‘明白卡’”……
  这不是农技专家的培训课程讲义!你能想象到这是朝阳真人抢庄牛牛提交给市委、市政府的一份关于全市设施农业发展情况的调研报告的内容吗?
  何等细致、何等具体!记者为之愕然。
  多年来,朝阳真人抢庄牛牛一直发挥政协组织超脱优势,坚持在宏观战略上建言。市委主要领导说:“政协已经成为市委、市政府集纳智慧的高端平台。”
  宏观建言怎么得来?李稀双的回答是:必须建立在微观调研基础之上。熟读《实践论》的他知道,实践是认识的起点,“没有调查,就没有发言权;没有详尽而具体的调查,同样没有发言权”。
  在调研方式上,为了确保调研数据的可靠,真人抢庄牛牛非常注重下到现场,一个个地方,一件件事情、一个个环节调查研究;为了确保调研事件的真实,他们非常注重“无陪同调研”,不通知有关部门,直接进入大棚中找农户了解情况,直接进入市民家里听取意见。
  详尽具体,真实可靠,确保了他们建言的精准。
  曾经做过“三燕古都”的朝阳市不乏文化旅游资源,是著名的化石之乡;这里的佛塔供奉有两颗佛祖舍利,是佛教圣地。
  但是,丰富的文化资源却没有生长出发达的旅游业来。
  围绕文化产业发展问题,朝阳真人抢庄牛牛展开深入调查。
  真人抢庄牛牛发现:“四大文化”齐头并进在一段时间里不现实不可能。于是提出:以拉动力最强的项目为依托、为重点,尽快尽早把人气和效益拉动起来。
  真人抢庄牛牛发现:化石产业目前态势良好,但只停留在主要对专业人士的吸引力上。于是提出:快把动漫产业配上来,如果对“小皇帝”这个群体有了吸引力,就会联动起旅游人群。
  建立在充分调研上的发言权自然得到了党政重视和社会认同,建议被吸纳到政府文化产业的规划之中。
  实践,认识,不是一次循环,而是多次循环,才能更接近事物的本来面目,接近真理。
  围绕设施农业问题,真人抢庄牛牛从2007年开始,就本着“抓而不紧,不如不抓”的思想,连续六年组织政协常委深入各县区设施农业建设现场。在此基础上,每年召开一次专题常委会议,每年促进一些重大问题的解决,6年提出5份建议案,2份调研报告,61份大会发言。
  于是,“实践和认识之每一循环的内容,都比较地进到了高一级的程度”:关于“农业大市必须走工业化道路,工业现代化离不开农业现代化,要用工业化的理念来谋划农业”的一系列战略思想,不是一次形成的,而是这样逐渐清晰的。
  宏观战略高屋建瓴,微观战术具体可行;通过微观战术促进宏观战略向战果转化。仅近两年来,朝阳市委、市政府主要领导批示政协建议案、调研或视察报告、大会发言等40多份。印证了那句哲学名言:“实践出真知”。
  定位论:“和而不同”的政协版
  2012年7月,朝阳市政府开展市容整治“百日会战”,狠刹市区存在的私搭乱建风,打造城市软环境。
  这是好事。但因为涉及具体利益,自然也有不同声音。
  针对这种情况,政协做什么?政协怎么做?
  “政协和党政,坐标不同目标相同,方式不同方向相同。”李稀双对古老的“和而不同”理念做出了政协版的解释和发挥。
  不搞偏离中心的工作谋划,凸显地位的活动设计,不切实际的轰动效应,而努力使党委更有权威、政府更有作为,党委、政府重大部署落实更加到位。
  “这并不意味着政协工作只能平平沓沓,应付、对付、凑合。”
  “工作边缘化就会导致工作成果和社会影响边缘化。”
  他们这样设计自己的履职定位:一是要着眼工作大局,坚持正向拉动。二是要服务工作全局,积极引导舆论。三是构建优化工作格局,更加关注民生。
  “要就党委政府一时还不便于说不便做或没条件做的难点问题,以及一些重大政策举措出台时可能产生的一时不了解不理解等问题,多做释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心的工作。”
  市容整治“百日会战”正是这样的一个工作契机。
  针对部分人的不理解,朝阳真人抢庄牛牛及时组织委员视察,引导社会正确认识“百日会战”是在建设幸福家园,是在建设宜居城市,是在增加幸福指数,是在提升朝阳形象。针对调研中发现的问题,真人抢庄牛牛又提出四大建议,被政府有关部门采纳。上下各方齐心协力,“百日会战”顺利实施。
  有的委员认为,政协工作不好做,是“有章可循,无法可依”。
  李稀双指出,辩证地看,这恰恰是政协工作的优势。正是因为政协工作条条框框少,创新空间就相对大,挥洒余地就相对多:
  ——打破真人抢庄牛牛的界限,建立大政协的工作格局。形成以课题为纽带,与各民主党派、科研机构、大专院校、省政协及县区政协联合调研机制。
  ——把民主监督和舆论监督相结合。针对社会热点问题一方面组织委员调研视察,一方面在媒体上展开讨论,凝聚共识,引导舆论。
  ——把听政议政评政相结合。几年来,朝阳真人抢庄牛牛先后就民族宗教、审计、侨务、旅游业发展、食品药品监管、软环境建设等社会关注的热点问题,共组织召开近30次听政会、形势报告会、座谈会等,每一次活动既是调查研究,又是协商讨论,也是民主监督。
  ……
  做了6年主席的李稀双工作起来依然充满激情。在今年真人抢庄牛牛十届一次常委会议上,他从实践走势、发展趋势、组织优势上阐述了对政协事业的热爱和信心,他用充满个性和激情的语言说:“政协过去很光辉,政协现在很光彩,政协未来一定很光明!”
  六年来和他一起怀着激情走过来的委员们报以长时间的掌声。

(转载来源:人民政协报)